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          信息名稱: 南京工程學院教職工代表大會實施辦法(2014年11月1日南京工程學院第三屆教職工代表大會第一次會議通過) 發布日期: 18-09-28 發文機構:
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          南京工程學院教職工代表大會實施辦法(2014年11月1日南京工程學院第三屆教職工代表大會第一次會議通過)

            

          第一章  

          第一條 為依法保障教職工參與學校民主管理和監督,實現教職工代表大會的制度化、規范化,促進依法治校,依據教育部《學校教職工代表大會規定》和《江蘇省高等學校教職工代表大會實施辦法》等相關規定,結合我校實際情況,特制定本實施辦法。

          第二條 教職工代表大會(以下簡稱教代會)是我校教職工依法行使民主權利、參與學校民主管理和民主監督的基本制度和重要形式,是校務公開的基本載體,是中國特色現代大學制度的重要組成部分,是學校民主政治建設的重要內容。

          第三條 學校必須建立和健全以教師為主體的校、院兩級教代會制度,落實教職工的知情權、參與權、表達權和評議監督權等民主權力,實行學校的民主管理、民主決策、民主監督。

          第四條 教代會必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹執行黨和國家的基本路線和教育方針政策。

          第五條 教代會應當遵守國家的法律法規,遵守學校的規章制度,正確處理國家、集體和教職工三者利益的關系,維護教職工的合法權益,團結和動員教職工為完成學校各項任務、創建和諧校園和促進學校的改革發展穩定發揮積極作用。

          第六條 教代會在學校黨委領導下開展工作,實行民主集中制。

          學校黨委要加強教代會制度建設,定期研究教代會工作,協調解決教代會運行中出現的有關問題,為教職工參與民主管理和民主監督創造良好的條件。

          學校行政要支持教代會在有關法律法規和政策規定的范圍內開展工作。尊重和支持教代會行使民主管理和民主監督的職權,并責成有關職能部門認真落實和處理教代會形成的有關決議和代表提案。

          教代會要尊重和支持校長及行政部門依法行使行政管理的職權,配合校長及行政系統開展工作,教育教職工嚴格遵守各項規章制度,以主人翁的責任感努力完成各項工作任務。

          第二章  

          第七條 教代會在本校范圍內行使下列職權:

          (一)審議建議權。聽取學校章程草案及其他基本制度的制定和修訂情況報告,聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學、人才培養、科學研究、校園建設、學校管理和后勤保障等重大改革和重大問題解決方案的報告,聽取學校年度工作、財務工作以及其他專項工作報告等,提出意見和建議。

          (二)審議通過權。審議通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法。

          (三)評議監督權。討論審議學校上一屆(次)教代會提案辦理情況報告;按照有關工作規定和安排評議學校領導干部;通過校務公開、聽證會、質詢會、代表巡視制度等多種方式對學校工作提出意見和建議,監督學校章程、規章制度和決策的落實,提出整改意見和建議。

          (四)聽取和討論法律法規政策規定的以及學校與校工會商定的其他事項。

          第八條 教代會的意見和建議,以會議決議的方式做出,經教代會審議通過后生效。

          法律、法規和規章確定應當提交教代會審議通過的事項,必須提交教代會審議通過。教代會職權范圍內審議通過的事項和決議對全校教職工具有約束力,執行過程中未經教代會重新審議通過不得變更。法律、法規和規章確定應當提交教代會審議通過而未按法定程序提交教代會審議通過的事項,對全校教職工不具有約束力。

          第九條 學校應當建立健全溝通機制,全面聽取教代會提出的意見和建議,并合理吸收采納;不能吸收采納的,應當做出說明。

          第三章 大會代表

          第十條 凡與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關系的教職工,均可當選為教職工代表大會代表。

          第十一條 教代會代表應具備下列條件:

          (一)擁護和執行黨的路線、方針、政策,遵紀守法;

          (二)作風正派,辦事公道,顧全大局,有團結協作精神,具有良好的職業道德素養;

          (三)關心學校改革與發展,具有較強的參政、議政能力;

          (四)密切聯系教職工,熱心為教職工服務,具有一定的威信和影響。

          第十二條 教代會代表享有下列權利:

          (一)在教代會上享有選舉權、被選舉權和表決權。

          (二)有權在教代會上充分發表意見和建議。

          (三)有權按規定的程序提出提案并對教代會決議和提案落實情況進行詢問、檢查與督促。

          (四)有權就學校工作向學校領導和有關部門反映教職工的意見和要求。

          (五)因履行職責受到壓制、阻撓或者打擊報復時,有權向有關部門提出申訴和控告。

          第十三條 教代會代表履行下列義務:

          (一)努力學習并認真執行黨的路線方針政策、國家的法律法規,不斷提高思想政治素質和參與民主管理的能力。

          (二)積極參加教代會的活動,認真宣傳、貫徹教代會決議,完成教代會交給的任務。

          (三)辦事公正,密切聯系教職工,如實反映群眾的意見和要求,維護教職工的合法權益。

          (四)及時向本單位教職工通報參加教代會活動和履行職責的情況,自覺接受評議和監督。

          (五)自覺遵守學校的規章制度和職業道德,努力提高業務水平,認真做好本職工作,發揮骨干作用。

          第十四條 教代會代表占全體教職工的比例為10%左右。

          第十五條 代表的構成應具有廣泛性和代表性。其中直接從事教學、科研工作的代表應不低于代表總數的60%,青年教職工、女教職工、民主黨派和工勤人員在代表中應占適當比例。

          第十六條 教代會代表以學校二級基層黨組織(黨委、黨工委、黨總支、直屬黨支部)為選舉單位,在選舉單位黨組織主持和工會參與下,根據代表條件和分配的代表名額醞釀代表候選人名單,按照代表選舉方法召開選舉會議,按20%的差額比例采取無記名投票方式直接選舉產生教代會代表。選舉會議須有三分之二以上教職工參加方能進行選舉,被選代表獲全體教職工半數以上贊成票方可當選。校領導和工會團委主要負責人原則上應當作為代表候選人,推薦到有關單位參加選舉。

          第十七條 教代會代表實行任期制,任期5年,可以連選連任。如下一屆教代會提前或延期舉行,代表任期相應改變。

          第十八條 教代會設立代表資格審查組,負責對代表資格進行審查。主要審查當選代表是否符合規定的代表條件,是否符合所分配的代表結構和比例,是否符合民主選舉程序。

          第十九條 教代會代表團是教代會開會或閉會期間組織代表活動的基本單位。教代會代表團原則上按二級基層黨組織設置組成,代表人數少的單位合并組團。各代表團推選團長、副團長各一名。團長負責組織本團教代會代表的活動,在會議期間完成大會交給的有關任務。

          代表團團長實行常任制,如調離本單位,該代表團應重新推選團長并報教代會備案。

          第二十條 教代會代表資格的調整、撤換與增補。教代會代表接受選舉單位教職工的監督,必要時選舉單位可以依照規定程序撤免、更換本單位的代表。

          (一)教代會代表在任期內出現下列情況的可以按程序撤免:

          1. 違法犯罪,受到刑事處罰;違反校紀校規,受到處分或處理。

          2. 不能正常履行代表職責或因嚴重失職失去原選舉單位教職工信任,經原選舉單位全體教職工半數以上同意。

          3. 教代會代表退休、調離學?;蚺c學校終止聘任聘用合同關系的,其代表資格自行停止。

          4. 教代會代表被學校開除公職的,其代表資格自開除之日起即行停止。

          教代會代表出現上述情況的應報學校教代會執行委員會備案。

          (二)教代會代表的增補與更換:

          1. 教代會代表屆內校內工作調動,代表資格隨其帶入新的工作單位,參加調動后所在代表團的活動,原工作單位不予增補。

          2. 因各種原因而撤免教代會代表資格造成原選舉單位教代會代表缺額的,按照缺額數和代表性進行補選,其程序是:

          1)原選舉單位向學校教代會執行委員會提出申請;

          2)經教代會執行委員會研究同意后,原選舉單位按照選舉程序進行選舉,并將選舉結果上報教代會執行委員會;

          3)審查同意后,填寫教代會代表登記表,并向下次教職工代表大會報告代表增補及更換情況。

          因出國、借調在外等原因,在召開教代會期間不能參加工作,但在屆期內可以參加下次教代會的,可以保留代表資格,但不計入本次教代會應到會人數。

          第二十一條 教代會可根據需要邀請非教代會代表的學校黨政領導、二級單位和機關部門的主要負責人作為列席代表參加大會;邀請部分離退休的學校黨政領導、各級人大代表和政協委員、民主黨派主要負責人作為特邀代表參加大會開幕式。

          特邀和列席代表在教代會上不具有選舉權、被選舉權和表決權。

          第四章 組織規則

          第二十二條 教代會每五年為一屆,期滿應當進行換屆選舉。屆中每年至少召開一次全體代表大會。

          第二十三條 教代會選舉主席團主持會議。教代會主席團實行非常任制。主席團成員必須是本屆教代會正式代表,由學校各方面人員組成,其中包括校領導、工會團委主要負責人、代表團團長和教師代表。

          召開教代會換屆大會時,主席團由大會預備會議選舉產生。

          第二十四條 教代會選舉產生執行委員會。教代會執行委員會為教代會閉會期間履行教代會職權的常設機構。

          教代會執行委員會職責是:

          (一)主持教代會日常工作。

          (二)督促檢查教代會決議的落實。

          (三)討論決定教代會閉會期間有關重要事項。

          (四)接受和處理教代會代表的建議和申訴。

          (五)解釋學校教代會實施辦法。

          (六)主持教代會屆中全體代表大會。

          (七)提出教代會的議程和教職工普遍關心的重大問題的建議。

          (八)選舉執行委員會主任、副主任、秘書長。

          教代會執行委員會由25-27人組成,與教代會屆期相同,到屆改選,委員可連選連任。教代會執行委員會委員按5%的差額比例,在教代會第一次會議上以無記名投票的方式選舉產生。候選人名單由教代會籌備領導小組在各二級單位推薦的基礎上差額提出,報經學校黨委審議后,由大會主席團會議醞釀差額候選人正式名單提交大會選舉。

          教代會執行委員會委員由分管校領導、工會團委等群眾團體負責人、直接從事教學科研的教師及其他代表性人員(有關部門負責人、民主黨派、無黨派人士、婦女、青年、工人等)組成。在教代會執行委員會委員候選人中具有高級職稱的人員應不少于60%。

          教代會執行委員會設主任、副主任、秘書長,教代會執行委員會秘書處設在學校工會,執行委員會秘書長由校工會主席擔任。

          屆期內如有人事變動,教代會執行委員會主任、副主任和秘書長實行替補制,經教代會執行委員會討論通過后,由下一次教代會確認。

          每學期至少召開一次教代會執行委員會會議,也可根據需要不定期舉行,到會執行委員會委員必須超過應到會委員的三分之二方可開會。會議由執行委員會主任或由主任委托副主任主持,會議議題由主任、副主任、秘書長商量確定,并提前通知執行委員會委員。

          閉會期間教代會執行委員會的工作情況應當向下一次教代會報告。

          第二十五條 教代會可根據實際情況和需要,設立若干專門工作委員會。其工作職責是:

          (一)對教代會有關決議的貫徹執行以及提案的落實進行督促檢查。

          (二)參與學校有關行政部門對改革發展重大問題的調研論證。

          (三)收集整理教代會代表對有關議案的意見和建議,為修改議案決議提供依據等。

          教代會各專門工作委員會組成人員必須經過教代會第一次全體代表會議選舉產生。候選人名單由教代會籌備領導小組在各二級單位推薦的基礎上等額提出,報經學校黨委審議后,由大會主席團會議醞釀等額候選人正式名單提交大會以舉手表決的方式產生。

          各專門工作委員會設主任委員1名,副主任委員1名,由各專門工作委員會委員選舉產生。

          屆期內如有人事變動,各專門工作委員會主任、副主任實行替補制,由專門工作委員會提出建議人選,經教代會執行委員會討論通過后,由下一次教代會確認。

          第二十六條 教代會閉會期間遇有必須處理的重大事項,經學校黨委、教代會執行委員會或者1/3以上教代會代表提議,可以臨時召開教代會全體代表大會。

          第二十七條 教代會要建立調研制度、質詢制度、督查制度、提案評選制度、代表培訓制度、立卷歸檔制度等。

          第二十八條 學校實行二級教代會制度。教職工80人以上的單位,應當建立教代會制度;不足80人的單位,應當建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度。二級教職工大會制度的性質、職權、運行規則等與學校教代會制度相同。其主要職責是對本單位改革發展中的重大問題以及與教職工切身利益直接相關的重要事項實行民主管理和監督。

          第二十九條 合理設置二級教代會組織機構,二級單位黨政有關負責人和工會負責人應提名為主席團人選,黨組織負責人一般提名為主席團團長人選。本單位選舉產生的學校教代會代表為本級教代會的當然代表。二級工會為教代會的工作機構。

          第三十條 二級教代會接受同級黨組織領導。二級教代會接受校教代會執行委員會和工會相關業務指導。

          第五章 籌備與召開

          第三十一條 每屆教代會第一次代表大會,應成立由分管校領導任組長,有關校黨政部門、工會、團委負責人參加的教職工代表大會籌備領導小組?;I備領導小組根據工作需要可下設若干專門工作機構,一般為秘書組、宣傳組、會務組、提案工作組、代表資格審查組。

          第三十二條 教代會籌備工作主要內容:

          (一)學校召開教代會換屆大會須向上級教育主管部門和學校黨委請示;學校召開教代會屆中大會須向學校黨委請示。

          (二)提出大會中心議題,制定教代會籌備工作方案,經學校黨委研究批準后執行;教代會的議題由校工會在廣泛吸收各代表團和教職工意見的基礎上,根據學校的中心工作和教職工普遍需求提出建議,提交學校研究同意后確定,并提請教代會表決通過。

          (三)確定會議正式代表、列席代表、特邀代表的條件、代表名額分配、代表選舉辦法,組建代表團。

          (四)征集大會提案,并對大會提案進行登記、分類、審查、整理、編號。

          (五)擬定大會日程和議程,提交大會主席團通過。

          (六)提出大會主席團、教代會執行委員會及各專門工作委員會組成人員推薦名單和選舉辦法,報經學校黨委審定后提交大會選舉。

          (七)編印大會文件材料,并在會前發至代表。

          (八)做好大會召開的其他準備工作。

          第三十三條 每屆教代會第一次代表大會召開前,應召開由全體代表參加的預備會議。預備會議由教代會籌備領導小組召集。

          教代會預備會議的主要任務為:

          (一)向大會報告本屆(次)教代會的籌備情況。

          (二)聽取并通過代表資格審查組關于代表資格的審查報告。

          (三)選舉大會主席團組成人員。

          (四)通過大會中心議題和會議議程。

          (五)通過、決定大會其他事項。

          第三十四條 教代會正式會議的主要議程:

          (一)聽取校長工作報告、財務工作報告、提案工作報告、教代會決議執行情況的報告等。

          (二)組織代表審議各項報告。

          (三)確認閉會期間決定事項。

          (四)選舉產生新一屆教代會執行委員會及各專門委員會組成人員。

          (五)表決教代會職權范圍內應當表決通過的學校政策、規章、制度及其他事項。

          第三十五條 教代會全體代表大會實到代表必須超過應到會代表的三分之二,會議方為有效。

          第三十六條 凡屬于教代會職權范圍內的事項,應當提交教代會討論審議,并作出相應的會議決議。

          提交教代會審議通過的事項,以無記名投票方式履行代表審議通過權。大會表決的事項須獲得教代會代表總數的半數以上贊成票方為有效。

          未獲得教代會全體代表審議通過的事項,而又確需實施的,應報告上級主管部門。在廣泛征求意見和進行修改的基礎上進行復議,再次提交教代會全體代表大會進行審議通過。不得以黨政工聯席會議、教代會代表團團長會議、大會主席團會議、執行委員會會議等其它方式繞過教代會全體代表審議通過。

          審議通過的事項由學校校長頒布實施,未經審議或經審議表決未能通過的不得實施。

          第六章 提案工作

          第三十七條 教代會代表向大會提出提案,是教代會行使民主管理與民主監督權利的重要載體;是代表反映群眾意見和要求、維護教職工合法權益的重要形式;是全心全意依靠教職工辦學、構建和諧校園的重要途徑。

          第三十八條 提案范圍:

          (一)屬于本校職權范圍內的下列問題可列為提案:

          1. 有關我校貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策及貫徹上級有關決議、決定等方面的問題。

          2. 有關我校和諧校園建設和思想政治工作、“三育人”工作、職業道德教育等方面的問題。

          3. 有關我校改革發展、教學科研、人才隊伍建設、制度創新等方面的問題。

          4. 有關行政管理工作、后勤保障服務、職工福利等方面的問題。

          5. 其他教職工普遍關心的重大問題。

          (二)下列內容不作提案提出:

          1. 與黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規相抵觸的問題。

          2. 涉及國家機密的問題。

          3. 不屬于學校職權范圍內能處理的問題。

          4. 屬于應向紀檢、監察部門舉報或揭發的問題。

          5. 屬于應向有關部門或信訪部門反映的為代表本人或他人解決個人具體困難和矛盾的問題。

          第三十九條 教代會提案的征集實行集中征集制。在教代會召開前由教代會提案工作委員會、籌備領導小組提案工作組或學校工會發出征集大會提案通知。提案應一事一案。提案須由一名教代會代表提議、兩名及兩名以上教代會代表附議,或以代表團、專門工作委員會名義提出。

          第四十條 教代會提案的審查立案程序:

          (一)提案工作委員會或籌備領導小組提案工作組收到教代會代表提案后,應及時進行登記、分類、審查、整理、編號;內容相同的進行并案處理,原提案人作為共同提案人。

          (二)提案工作委員會對提案進行審查并與有關部門溝通后提出立案意見。提案立案的原則是:符合黨和國家以及各級政府主管部門的方針、政策、法律法規的有關規定,屬于學校行政職權范圍內可以處理的問題。

          (三)經審查立案后的提案給予正式編號、登記。凡不予立案也不作為一般性意見和建議的提案,將退回提案人。

          (四)重大提案應提交學校黨委常委會或校長辦公會議討論。

          (五)提案工作委員會、籌備領導小組提案工作組應向教代會代表作提案審查和落實工作報告。

          第四十一條 教代會提案的辦理與落實:

          (一)經提案工作委員會審查立案的提案,按內容分類后送交學校黨辦或校辦。

          (二)黨辦或校辦送交分管校領導。分管校領導閱處后,逐件落實到承辦部門。

          (三)承辦部門對提案提出的問題在兩個月內做出處理意見,并給予書面答復,對因各種原因一時難以落實的提案,應及時做出合理的解釋。

          (四)承辦部門對提案提出的問題做出的處理意見經分管校領導批閱后反饋給提案工作委員會,同時承辦部門向提案人反饋提案辦理結果并征求提案辦理認可意見。

          (五)提案工作委員會要對提案落實處理情況進行檢查督促。

          (六)在一定范圍內對提案辦理過程和辦理結果進行通報。

          第七章 工作機構

          第四十二條 學校工會作為教代會的工作機構,在校黨委的領導下負責教代會的日常工作,并對學校二級單位的教代會制度建設進行指導。其主要任務是:

          (一)擬定召開教代會的籌備工作方案,提出教代會的中心議題,經教代會執行委員會討論通過后,報校黨委批準。

          (二)按照籌備領導小組的要求,組織選舉并培訓教代會代表。

          (三)會同有關部門做好教代會籌備、組織及會務工作。

          (四)大會閉會期間,組織教代會執行委員會及專門工作委員會委員檢查、督促教代會各項決議的落實。

          (五)總結交流民主管理經驗,建立調研制度,探索民主管理的新途徑,提高民主管理水平。

          (六)對代表和教職工進行教代會宣傳教育,保障教職工的民主權利,接受教職工的申述。

          (七)做好教代會檔案資料的整理和管理工作。

          (八)完成教代會交辦的其他工作。

          第四十三條 學校黨委、行政以及工會應當為教代會代表履行職責創造條件。教代會及日常工作所需經費,在學校行政經費中列支。

          第八章

          第四十四條 本實施辦法經學校教代會通過之日起實施。

          第四十五條 本實施辦法由教代會執行委員會負責解釋。如有與上級規定不一致的地方,以上級規定為準。

           

           

           

           

           

           

          號:南工黨〔201442

          發文時間:20141118

          學校地址:南京市江寧科學園弘景大道1號 | 郵編:211167 電話:025-86118800
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